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云南ag环亚橡胶团体产业有限公司項目投資風險防控管理辦法(暫行)
2018-06-11    查看次數: 134    
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來源:原創

雲南天然橡膠産業集團西盟有限公司項目投資風險防控管理辦法(暫行)

 

  1. 工程項目投資管理的目標和原則

    第一條 工程項目投資管理的目標 
        工程項目投資管理的目標:实现项目预期的投资效益,即在业主规定的投资、工期和质量目标指导下,合理运用各种资源完成工程项目建设任务,以达到最佳的投资效益。 
        第二條 工程項目投資的有效控制 
        (一)設計階段重點控制:投資決策階段和設計階段對工程造價的影響最大 
      ()主動控制:主動地控制項目投資,影響設計、發包和施工
      ()令人滿意原則:工程工期、投資和質量相互影響、相互制約 
        ()技術與經濟相結合 

     

    第二章 工程項目投資風險分析

    第三條 收集整理資料編制可行性研究報告

    第四條 重視工程造價投資決策並選擇最優方案 

    第五條 認真編制投資估算並進行嚴格審查,保證投資估算的准確性 
        第六條 重視建設項目投資風險分析
        ()置地風險置地方式與時機的風險 
        ()融資風險。對公司而言,主要是银行信贷融資風險,是一定時期銀行的利率、彙率及財務風險。
        ()勘察設計風險 
        1.勘察風險 

    勘探點分布是否合理、鑽孔的深度及勘探方法不當等都能引起勘探結果錯誤,從而導致建設用地的分析錯誤,使得基本的選擇和設計的錯誤。 

    2.設計風險 

    如果設計方案出現有不合理的地方,都會使工程不能達到適用、經濟、安全和可靠性等方面的要求,同時也不能滿足工程目標。 
    ()工程招標風險 
     1.公開招標風險 
     投資者由于在資格預審、評標過程中有較大的工作量,耗費耗時較多,同時對中標者信息不完全了解,從而提高了今後與承包商協調的風險和承包商違約的風險可能性。 
     2.邀請招標風險 
     這種風險一般是由于競爭範圍的受限,使投資者失去了獲得更低報價,以及在技術和管理上更專業的承包商的機會。 
    ()合同風險 
    1.总价合同風險 

  1. 不可調值總價合同:承發包雙方除設計、設施和工程範圍有變更外,不能因爲其他理由,如工程量、設備和材料價格、人工成本等變動和地況變化、惡劣氣候等,要求調整合同總價。 
    (2)可調值總價合同:主要是當材料、設備、人工等成本增幅超過某一限度時,投資方給予補償,即由承包商承擔小額風險,大額風險轉移至雙方或完全由投資者承擔。 
    2.单价合同風險 
    (1)估算工程量單價合同:由業主方給出總工程量概算表,列出分部分項工程量,承包方填報單價,按最終實際完成工程量計算工程總價。 
    (2)純單價合同:常因工程量和單價不合理易引起成本風險,不利于投資者控制工程成本。

    ()建設階段風險
       1.工期風險 
      在工程建設階段任何環節都可能出現與預期不一致的問題。最容易出現時間損失,導致工期延誤。 
       2.成本風險 
      (1)設計變更風險 
     由于工程前期設計考慮不周,施工過程中需要對設計進行變更而帶來一系列的影響。 
      (2)施工條件變更風險 
     正式施工中,由于天氣變化、地質勘探深度不夠等因素引起施工條件發生變化,導致工程風險增大。 
      (3)價格變更風險 
    因爲市場可能隨時發生變化,影響原材料價格、人工成本等也會相應發生變化,而給工程帶來相應的風險。 
      3.質量風險  
      4.技術風險 
      5.安全風險 

     

    第三章 工程項目投資風險防控措施

    第七條 控制前期投資的風險 
    在项目建设前期,风险管理人员应熟知工程相关法律法规,从而能更好的依法办事,有效地依法控制工程前期投資風險。 
    第八條 规避前期投資風險 
    在工程項目前期,風險管理人員不僅要提前做好規避方案,做好相應的控制措施以降低損失程度,還需正確全面理解與審核招標文件、圖紙以及工程量清單,降低簽訂合同以後的風險,同時應隨時掌握市場的價格動態,及時調整合同價格減少成本方面的風險。 
    第九條 转移前期投資風險 
    可推行索賠制度、擔保制度以及工程保險的方式將風險轉移給第三方,以應對項目建設前期中不可預測的某些風險,在一定程度上可避免項目上的經濟損失、工期的延誤,確保工程投資的順利進行。 
    第十條 保留前期投資風險 
    在建築工程項目中,往往施工前期的風險不可預測,因而需做到有針對性的、有效的防護措施,做好風險保留工作,降低損失,以保證工程項目的順利開工。 
    第十一 建設階段風險应对措施
    ()風險分散。爲了降低風險,可以把主要的大風險分散爲若幹個小風險加以控制。比如在選擇勞務發包時可以采取分標段、分工程招標,從而達到避免相應風險的目的。 
    ()風險轉移。一是采取簽訂上下差合同的辦法將風險轉移給分包商或其下家;二是還可以采取工程投保來轉移設備、工程風險等。 
    ()風險回避。回避風險是減少風險的最好辦法。具體做法:一方面選擇抗風險能力強的技術方案,另一方面加強風險管理和明確責任制度等。但是並不是所有的風險都能回避。 
    ()風險保留 
    具體做法:既可以在項目實施前建立風險預留基金,(若風險造成的損失不大)又可以安排風險預留基金補償資金或資源損失。 

     1.風險回避; 
     2.風險抑制; 
     3.風險轉移; 
     4.風險自留; 
     5.風險組合。 

 

  

十二 辦法有关條款若与国家法律、法规和上级机关对项目投資風險管理有關規定相抵觸的,從其規定。

十三  辦法的解釋權、修訂權在公司計劃投資部

 

附件:雲南天然橡膠产业团体西盟有限公司項目風險評估

及防控措施表

 

 

 

 

 

 

 

 

附表

雲南天然橡膠产业团体西盟有限公司項目風險評估及防控措施表

 

工程名稱及合同

 

項目基本情況

 

項目風險評估

評估內容

風險程度

可采取的措施

 

 

1

2

3

4

5

一、合同風險评估

 

 

 

 

 

 

1

業主背景(如國有背景應低)

 

 

 

 

 

 

2

産權背景(如國有背景應低)

 

 

 

 

 

 

3

財經能力(如財政資金應低)

 

 

 

 

 

 

4

乙方人員態度、文化、手段及合作

 

 

 

 

 

 

5

如工程不能完成對企業的社會影響

 

 

 

 

 

 

6

合同無定量或要承包商算量的風險

 

 

 

 

 

 

7

合同藍本采用風險

 

 

 

 

 

 

8

合同條文苛刻程度

 

 

 

 

 

 

9

履約保證金、保修金、延期罰款等

 

 

 

 

 

 

10

設計責任風險(如有設計應爲高)

 

 

 

 

 

 

11

指定分包商/材料商管理風險

 

 

 

 

 

 

12

工程變更後處理風險

 

 

 

 

 

 

13

可索賠風險,包括工期等

 

 

 

 

 

 

14

被指定分包商/材料商索賠風險

 

 

 

 

 

 

15

結算風險

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、工程管理、进度、技術風險

 

 

 

 

 

 

1

對管理人員資質要求

 

 

 

 

 

 

2

對質量、安全、環保要求

 

 

 

 

 

 

3

工期是否合理

 

 

 

 

 

 

4

分期交工时,分段完工工期風險

 

 

 

 

 

 

5

需要特別技術的風險

 

 

 

 

 

 

6

施工現場及臨時設施的風險

 

 

 

 

 

 

7

施工周邊環境及布局存在的風險

 

 

 

 

 

 


8

項目驗收時環境因素影響程度(如地下連續牆等)

 

 

 

 

 

 

9

現有地下設施的風險

 

 

 

 

 

 

10

斜坡、土壤、堤壩等風險

 

 

 

 

 

 

11

特殊建築材料定貨及規格風險

 

 

 

 

 

 

12

運輸及場外制作的風險

 

 

 

 

 

 

13

施工圖紙不齊引起的風險

 

 

 

 

 

 

14

工程完工交工前的成品保護風險

 

 

 

 

 

 

15

業主對修補工作要求的風險

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工程是否有條件建设为精品工程

可以□

一般□

可能性小□

綜合性說明:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

編写

 

審核

 

領導批准

 

時間

 

時間

 

時間

 

风险评估原則:1、風險程度在90分以下可以接受(也可称为一般风险项目);2、風險程度在91~120时,为高风险项目应确定针对性的管理措施;3、当風險程度高于120分时,为极高风险项目,企业要有充分的应对措施和预防方案,必要时应通报上级部门,进行风险防范论证。

 

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